為貫徹落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《保定市大氣污染防治總體工作方案》和《保定市大氣污染治理十項攻堅措施》，切實推進我市大氣污染防治工作，確保實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，按照《安國市大氣污染防治責(zé)任書》要求，結(jié)合我市工作實際 ，特制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明城市，通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和淘汰落后產(chǎn)能力度、實施分散燃煤鍋爐替代改造、加強重點行業(yè)企業(yè)污染治理、治理揚塵污染、加大環(huán)境執(zhí)法力度等措施，對大氣環(huán)境進行全方位綜合整治，著力解決以PM2.5為重點的大氣環(huán)境污染問題，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。
二、重點工作
（一）園區(qū)辦：
1.完善、健全園區(qū)企業(yè)各項環(huán)保手續(xù)，在保證園區(qū)集中供熱及其在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)情況下，淘汰取締現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)北園中企業(yè)現(xiàn)有自有鍋爐，由園區(qū)集中供熱替代現(xiàn)有燃煤鍋爐。
2.啟動生物質(zhì)發(fā)電項目，實現(xiàn)園區(qū)集中供熱。
3.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（二）環(huán)保局：
1.全市所有工業(yè)燃煤鍋爐重新摸底調(diào)查，全部登記造冊，建立臺賬。
2.對無治理設(shè)施的工業(yè)燃煤鍋爐一律停用。對于能整改的限期整改，不能整改的一律停用。
3.對治污設(shè)施落后，不能達標(biāo)排放的工業(yè)燃煤鍋爐一律限期整改，確保達標(biāo)排放，對達不到整改要求，不能達標(biāo)排放的，一律停用。
4.對轄區(qū)范圍內(nèi)所有工業(yè)燃煤鍋爐每日至少巡查兩次，并填寫現(xiàn)場監(jiān)察記錄。 
5.在全市范圍內(nèi)開展小塑料、小熔煉、小鑄造、小電鍍等行業(yè)專項整治行動基礎(chǔ)上加大復(fù)查力度，嚴(yán)禁“土小企業(yè)”反彈。
6.制定燃煤鍋爐清潔能源替代改造項目資金補貼方案。
7.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。 
（三）發(fā)改局：
1.淘汰取締10蒸噸及以下燃煤鍋爐，未到規(guī)定淘汰期限的燃煤鍋爐必須燃用潔凈煤，此項工作力爭 2017年底前完成。
2.完成保定市計劃任務(wù)，制定落實方案，力爭今年采暖期前建成全密閉配煤中心及供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，力爭年底全市生產(chǎn)、生活全部使用清潔煤。
3.對所有煤場堆存場所全面覆蓋，做到密閉管理。
4.在做好節(jié)能的基礎(chǔ)上，全社會煤炭消耗量較上年削減1.2萬噸。
5.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（四）住建局：
1.大力發(fā)展集中供熱、天然氣和地?zé)岵膳?，建設(shè)完善熱網(wǎng)、氣網(wǎng)工程，以集中供熱、天然氣、電力、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，替代改造民用分散燃煤鍋爐。制定市區(qū)建成區(qū)燃煤采暖鍋爐“一爐一策”替代改造方案，引進、研究、開發(fā)新型采暖技術(shù)。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，改用電力、新能源或潔凈煤等清潔能源。 
2.城區(qū)嚴(yán)格控制違規(guī)露天燒烤，禁止帶土暖氣的三輪車上路。
3.嚴(yán)控、嚴(yán)管建筑渣土、混凝土和其他各種散體物料運輸車輛，必須密閉、覆蓋，杜絕揚、撒、遺、漏。到2015年底市區(qū)渣土運輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃、洗掃，采取低塵保潔作業(yè)方式，降低道路揚塵。
4.加強房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管，推進綠色施工，建設(shè)施工現(xiàn)場必須設(shè)置全封閉圍擋墻，嚴(yán)禁開敞式作業(yè)。施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化，進出口設(shè)置車輛沖洗裝置，物料堆場做到密閉、覆蓋。對重點建筑施工現(xiàn)場安裝攝像頭，實施在線監(jiān)管。全年完成0.35萬平方米施工工地綜合整治。將施工揚塵控制納入建筑企業(yè)信用檔案，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。
5.嚴(yán)禁焚燒落葉、雜草，垃圾等雜物。對環(huán)衛(wèi)清掃集中的落葉、雜草、垃圾等雜物，要按照要求妥善處置，嚴(yán)禁焚燒。
6.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（五）質(zhì)監(jiān)局：
1.對煤炭銷售經(jīng)營企業(yè)、煤炭使用企業(yè)購進燃煤進行把關(guān)，要求每批燃煤必須提供煤質(zhì)合格檢測報告，全市范圍內(nèi)嚴(yán)禁銷售使用灰分高于15%、硫分高于1%的燃煤，潔凈煤使用率達到90%以上。
2.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（六）商務(wù)局：
1.完成全市轄區(qū)內(nèi)加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作，定期檢查、維護，確保油氣回收裝置正常規(guī)范使用。
2.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（七）食藥監(jiān)局：
1.完成市區(qū)大中型餐飲服務(wù)業(yè)及大灶全部安裝和規(guī)范使用高效油煙凈化器等凈化設(shè)施，嚴(yán)禁大灶燃用原煤等高污染燃料。推廣使用凈化型家用抽油煙機。
2.餐飲服務(wù)企業(yè)在辦理申報、換證、延續(xù)、變更手續(xù)時必須經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)、對未安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施及環(huán)評不合格的單位不予許可。
3.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（八）公安局：
1.要全面實施黃標(biāo)車限行。公安交管部門要設(shè)立限行標(biāo)識，加大執(zhí)法力度，杜絕以罰代管現(xiàn)象，決不能罰款后繼續(xù)行駛。
2.加快黃標(biāo)車淘汰進程，嚴(yán)格執(zhí)行老舊機動車強制報廢制度，強化營運車輛強制報廢的有效管理和監(jiān)管，提前淘汰機關(guān)事業(yè)單位黃標(biāo)車 。力爭到2015年底，淘汰全部黃標(biāo)車。
3.加強在用機動車安全年度檢驗，不得上路行駛。嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管，轉(zhuǎn)入車輛必須滿足保定市現(xiàn)行的機動車排放要求。
4.散體物料、垃圾、污泥運輸車輛必須按要求密閉、覆蓋，杜絕揚撒遺漏現(xiàn)象。
5.強化煙花爆竹生產(chǎn)、貯存、運輸燃放管理。
6.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（九）交通局：
1.實施城市公交交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)，提高公共交通出行比例。推廣智能化交通管理，提高機動車通行效率，緩解城市交通擁堵。加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵綠色出行方式，降低機動車使用強度。
2.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（十）工商局：
1.對轄區(qū)所有的煤炭經(jīng)營企業(yè)或攤點進行全面篩查，對無證照非法經(jīng)營的企業(yè)或攤點，堅決依法取締。
2.對合法經(jīng)營的企業(yè)進行規(guī)范管理，銷售燃煤須出具票據(jù)和符合要求的煤炭檢測報告。對不能提供合法票據(jù)和符合要求的煤炭檢查報告的，依法嚴(yán)厲打擊。
3. 對所有煤場堆存場所全面覆蓋，做到密閉管理。
4.加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售不達標(biāo)的車用汽柴油行為。
5.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（十一）農(nóng)業(yè)局：
1.秸稈綜合利用率達到90%以上。大力推廣秸稈還田、堆漚還田；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)秸稈青貯；推廣秸稈沼氣、秸稈氣化。
2.大力推廣環(huán)保爐具，鼓勵使用生物質(zhì)燃料秸稈壓塊。大力發(fā)展秸稈壓塊企業(yè)。
3.2015年年底大力實施畜禽減排工程，高效減排模式不低于50%。
4.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（十二）養(yǎng)路工區(qū)：
1.做好國道、省道路界路撒及垃圾清理，嚴(yán)禁使用盤式清掃機，杜絕二次揚塵污染。
2.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（十三）安監(jiān)局：
1.做好煙花爆竹經(jīng)營場所銷售非標(biāo)、超標(biāo)產(chǎn)品管理工作。
2.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（十四）國土局：
1.負(fù)責(zé)全市已征待供、已供待建地塊的揚塵治理工作。對長期閑置的地塊實施實體圍擋、綠化或覆蓋。
2.對全市砂、石料場進行監(jiān)管，采取覆蓋、噴淋措施，達到抑塵、降塵。 
3.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（十五）財政局：
1.加大大氣污染防治財政投入，積極爭取國家專項資金和各類援助項目和貸款項目支持，要加快推進污染治理市場化進程，拓寬社會融資渠道，引導(dǎo)和吸引社會資本投入環(huán)保事業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化，構(gòu)建多元化投入的新模式。
2.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。
（十六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）：

1.推廣使用潔凈煤、型煤、生物質(zhì)能等清潔能源，對農(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤裝置和設(shè)備進行改造提升。 

2.切實抓好秸稈禁燒工作，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)禁焚燒秸稈、落葉、垃圾等，杜絕二次污染。

3.大力推廣秸稈還田、堆漚還田、秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈氨化、秸稈青貯、秸稈生物燃料及秸稈壓塊制粒等技術(shù)。

4.制定本部門上述責(zé)任落實方案，并于3月底前報市大氣辦（環(huán)保局辦公室）備案。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長羅利任組長，副市長安利文任副組長，有關(guān)部門一把手為成員的大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)保局，辦公室主任由王京義同志兼任。各責(zé)任單位要根據(jù)工作分工，制定具體的工作落實方案，細(xì)化、量化目標(biāo) 。

（二）強化督導(dǎo)問責(zé)。成立以市委督查室、市政府督查室、電視臺和社會監(jiān)督員參加的大氣污染防治行動督查組，明察暗訪、延伸督查和跟蹤問效。對非法、超標(biāo)排污嚴(yán)重的企業(yè)和群眾反映強烈的大氣污染問題，實施掛牌督辦，限期整改。以降塵量、優(yōu)良天數(shù)和主要大氣污染物濃度為考核指標(biāo)，實施獎懲考核。 

（三）積極爭取資金。積極爭取國家、省及上級對口部門對我市大氣污染防治專項資金支持，加大財政資金對大氣污染防治重點工程的支持力度，拓寬融資渠道，調(diào)動社會、企業(yè)資金的投入。

（四）加大投入力度。為了加快全市燃煤鍋爐淘汰改造工作步伐，鼓勵清潔能源替代燃煤鍋爐，有效減少污染排放，市政府將研究制定燃煤鍋爐清潔能源替代改造項目施行專項資金補助實施方案。

（五）加大宣傳力度。營造輿論氛圍。各新聞媒體廣泛開展宣傳活動，加大宣傳力度，通過開設(shè)專欄或開辦專題，積極開展以細(xì)顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育，對大氣污染治理攻堅行動的開展情況進行全方位的報道，及時宣傳先進典型，公開曝光落后單位和企業(yè)，并跟蹤報道整改進度。開展形式多樣的大氣環(huán)境治理公益活動，推廣普及大氣環(huán)保知識，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣，樹立“同呼吸、共擔(dān)當(dāng)”的行為準(zhǔn)則，營造全民動員、全民支持大氣污染治理的濃厚輿論氛圍。

查看更多環(huán)保相關(guān)資料請訪問：鄭州市大力環(huán)保設(shè)備有限公司http://ljwzsb.cn