為進一步加強全區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境治理，徹底解決我區(qū)煤（油）煙污染，不斷改善城市人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《西寧市服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定和市委、市政府對大氣污染綜合治理工作的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)及原則

（一）總體目標(biāo)：認真落實市委、市政府關(guān)于大氣污染綜合治理要求，全面消除我區(qū)餐飲業(yè)煤（油）煙污染問題，促進城中區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

（二）實施原則：堅持統(tǒng)一部署、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、齊抓共管、全面推進的原則；堅持對全區(qū)餐飲服務(wù)單位全面開展整治的原則；堅持對全區(qū)餐飲服務(wù)單位燃煤爐灶必須使用清潔能源的原則。

二、整治范圍及內(nèi)容

（一）整治范圍：全區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位。

（二）整治內(nèi)容：對全區(qū)餐飲單位實施即查即改，并對2012--2014年度整改區(qū)域內(nèi)餐飲單位開展“回頭看”，必須對尚未完成整改的和已治理完成但擅自拆、改設(shè)施的單位進行全面整治。

1、市區(qū)建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位必須對其產(chǎn)生的油煙采取有效治理措施，安裝油煙凈化器等凈化裝置,進行凈化處理，并設(shè)置專用煙道排放，確保不影響周邊居民正常生活。油煙凈化率和排放濃度必須達到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準》（GWPB5__2000）的規(guī)定標(biāo)準。

2、轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位燃煤爐灶、燃煤鍋爐等燃煤設(shè)施一律改用清潔能源。

3、轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生噪聲的各種噪聲源如（排風(fēng)機、鼓風(fēng)機、冷卻塔、空調(diào)器等）均應(yīng)采取必要的隔音降噪措施，不得影響周邊居民正常生活。

4、轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位必須設(shè)置油水分離器等設(shè)施，對本單位產(chǎn)生的廢油等廢棄物進行妥善處理，避免污染周邊環(huán)境。

5、新開設(shè)的餐飲服務(wù)單位應(yīng)進行環(huán)境影響評價，并通過環(huán)保部門的審查，必須完善相應(yīng)的污染防治設(shè)施，有效防范煤（油）煙污染。對未通過環(huán)保審查的餐飲單位，食品藥品監(jiān)督管理部門不得核發(fā)衛(wèi)生許可證，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

6、制定和完善長效管理機制，將改造完成單位納入日常監(jiān)管范圍，不得出現(xiàn)油煙污染擾民事件及污染物排放反彈現(xiàn)象，不定時進行“回頭看”抽查檢查，確保治理成果。

三、實施步驟

（一）調(diào)查建檔階段：2015年4月1日—2014年5月20日區(qū)環(huán)保局牽頭組織完成轄區(qū)范圍內(nèi)的餐飲業(yè)煤(油)煙設(shè)施的摸底調(diào)查，做好登記、造冊、建檔工作。

（二）限期整治階段：2015年5月30日—2014年9月30日區(qū)環(huán)保局牽頭根據(jù)本轄區(qū)實際情況組織實施全區(qū)范圍內(nèi)的餐飲業(yè)煤(油)煙污染整治工作。

（三）復(fù)查督辦階段：2015年9月1日—9月30日西寧市環(huán)境保護局對我區(qū)開展餐飲服務(wù)業(yè)煤（油）煙污染整治工作進展情況進行復(fù)查、督辦。

四、保障措施及整治要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)大氣污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)煤（油）煙整治工作，整治工作由主要相關(guān)單位組成聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進煤（油）煙整治工作，負責(zé)部署和督促推進我區(qū)餐飲業(yè)煤（油）煙污染防治工作，并協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問題，若遇重大問題，提交市大氣污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。區(qū)政府于每月5號前，以書面形式向市環(huán)境保護局報送專項工作進展情況。

（二）協(xié)同推進治理。區(qū)環(huán)保局承擔(dān)全區(qū)煤（油）煙整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，牽頭組織全區(qū)煤（油）煙整治工作，協(xié)調(diào)和督導(dǎo)相關(guān)地區(qū)和部門落實各自治理責(zé)任；區(qū)財政局要積極籌措并及時保障煤（油）煙整治補助資金需要；區(qū)監(jiān)察局要加強煤（油）煙整治的督查工作，對治理不力和未完成的地區(qū)和部門追究相應(yīng)責(zé)任；區(qū)食藥監(jiān)、城管、工商等部門要根據(jù)治理工作需要和行業(yè)管理職責(zé)，配合做好煤（油）煙整治和聯(lián)合執(zhí)法工作。區(qū)其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮部門職責(zé)作用，全力配合推進煤（油）煙整治工作。

（三）強化監(jiān)督宣傳。一是利用報刊、廣播、電視等新聞媒體在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳，不斷提高公眾對餐飲業(yè)煤（油）煙專項整治和推廣使用清潔能源、節(jié)約能源、保護環(huán)境等方面重要意義的認識；二是發(fā)揮片區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管員的監(jiān)督作用，對發(fā)現(xiàn)的餐飲業(yè)煤（油）煙污染現(xiàn)象及時向轄區(qū)政府和環(huán)保部門舉報，形成全社會共同監(jiān)督、推進治理的良好氛圍；三是加強新聞輿論的監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察部門的行政監(jiān)督作用，定期發(fā)布信息，對整治不力的單位和個人進行曝光。

（四）加強資金籌措與使用。一是治理資金采取以經(jīng)營單位自籌為主，政府適當(dāng)補助為輔的原則。區(qū)級財政負責(zé)安排本級治理補助資金，根據(jù)實際情況及具體工作任務(wù)，配套治理補助資金，按照市級補助資金1:1比例進行配套補助。治理補助資金必須及時、足額發(fā)放給治理單位。二是資金補助標(biāo)準:實施高空排放每家補助500元；建成污水處理設(shè)施每家補助300元；完成清潔能源爐體總體改造，3個（含）灶眼以上補助1000元，3個（不含）灶眼以下補助500元；安裝油煙凈化器等凈化裝置按基準灶眼數(shù)劃分大、中、小三級，6個（含）灶眼以上補助3000元，3至5個灶眼補助2000元，2個（含）灶眼以下補助1000元。

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室 2015年8月14日印發(fā)

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